根据区委巡察工作统一部署，2024年9月2日至9月20日，区委第四巡察组对区农民工服务中心党组进行了常规巡察，并于2025年1月8日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改责任情况
（一）区农民工服务中心党组落实巡察整改主体责任情况
党组高度重视巡察整改工作，坚决扛起主体责任，以高度的政治自觉和行动自觉推动整改任务落地见效。
一是强化组织领导，压实整改责任。党组第一时间成立巡察整改工作领导小组，由“一把手”担任组长，党组成员分工包抓，先后召开5次党组会、2次专题会，研究制定整改方案，细化分解问题清单，明确责任领导、责任人和整改时限，形成“主要领导牵头、分管领导主抓、股室协同推进”的工作格局。
二是健全工作机制，推动整改落实。建立“周调度、月报告”工作推进机制，通过台账管理、动态销号等方式，对整改任务全程跟踪问效。每周召开整改推进会，及时研判难点堵点，每月汇总整改进展，向党组及时报告，确保各项整改任务按时保质完成。
三是注重标本兼治，深化成果运用。以巡察整改为契机，修订完善“三重一大”、《办公用品管理制度》《合同审核制度》《驻外农民工服务工作站管理办法》等7项制度，形成长效机制。同时以整改促发展，开展作风整顿和警示教育2次，推动整改成效转化为治理效能，促进中心政治生态持续向好。
（二）党组主要负责人组织落实整改情况
党组主要负责人切实履行“第一责任人”责任，以“亲自部署、亲自协调、亲自督办”推动整改工作走深走实。
一是高位统筹抓部署。主持召开党组会专题研究巡察整改工作2次，牵头制定整改方案，逐项审定整改措施，明确要求“问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不彻底不放过”。
二是紧盯问题促落实。针对巡察反馈的突出问题，逐条分析研判，制定具体整改措施65条。通过建立问题清单、责任清单和时限清单，解决具体问题18个，推动修订完善制度7项，进一步规范工作流程，强化制度刚性约束。
三是强化督导固成效。通过“整改—评估—提升”闭环机制，坚持标本兼治，将巡察整改与促进农民工服务保障工作高质量发展深度融合，实行整改成效“双挂钩”制度，既与年度绩效考核直接挂钩，又与干部选拔任用联动评价，以整改实效推动单位高质量发展。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）理论学习不深入
1.“第一议题”制度执行不严。
整改情况：一是将“第一议题”制度作为党组会、理论学习中心组学习、“三会一课”的刚性要求，2025年整改以来，共召开党组会7次、理论学习中心组学习3次，“三会一课”7次，均100%落实“第一议题”要求，组织专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话15次。二是党组书记严格履行理论学习“第一责任人”职责，主持审定学习计划，确定学习习近平总书记关于“促进高质量充分就业”、“经济工作必须统筹好几对关系”等重要讲话内容，带头领学10次，带动班子成员结合分管工作谈体会、提措施12次，通过整改，党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升，制度执行的严肃性、实效性得到根本强化。
2.学习贯彻上级精神有偏差。
整改情况：一是在2024年第11次党组会和2025年1月全体干部职工会上传达学习了《人力资源社会保障部等10部门关于进一步加强农民工服务保障工作的意见》，在2025年3月12日召开的第3次党组会上对中央1号文件、省委1号文件进行了传达学习，并结合工作实际，及时研究“农民工就业、技能培训、返乡创业、农民工市民化”等工作，确保上级文件精神及会议要求落地落实。二是结合职能职责，就追讨欠薪等农民工维权事项加强与司法、人社等部门的协作，建立《遂宁市安居区农民工维权登记台账》，帮助来访农民工对接相关职能部门，并对办理过程及结果进行跟踪回访；联合司法、工会、人社等部门，走进区内重点项目工地、返乡创业企业开展“法援惠民生、‘安心’暖民心”、“春暖农民工、普法在行动”等普法宣传活动4场次；积极参与“遂潼新”2025年“三八”维权周法治宣传教育群众性活动。
（二）履职尽责不到位
1.推动农民工就业有差距。
整改情况：一是于2025年2月14日通过微信工作群向各镇、街道下发《农民工就业创业服务意愿调查问卷》，收集农民工培训意愿，截至2月28日共收集调查问卷523份，其中有就业培训意愿的共52人，工作人员于3月19日对有培训意愿人员进行了电话回访，并告知，安居区劳务品牌培训工作将根据省市目标任务有序开展，具体培训项目、时间和地点到时会再次进行电话沟通；二是强化对劳务专业合作社的业务指导，督促劳务专合社充分利用LED显示屏播放宣传视频，进一步宣传“蜀我·会找活”数智平台；于2025年2月28日组织召开三级劳务服务体系建设业务培训会，在6月底前全面完成县乡村三级劳务服务体系建设工作（新建劳务专合社7个，乡村劳务经纪人培育率达100%）。截至3月31日，平台累计派单489单，其中新增383单。三是进一步拓宽对外劳务协作点，2025年1月16日与泉州台商投资区、洛江区和开发区分别签署《人力资源合作协议书》，并与各劳务协作点建立定期岗位推送机制，截至3月26日，累计收集劳务协作地岗位信息7期，涉及118个用工企业岗位信息4940个，并通过微信工作群向各镇（街道）推送；同时联合区就业服务中心常态化开展“周二潮汐招聘会”，利用春节期间开展“春风行动大型招聘会”、“村支书暨农民工进企业”等就业服务活动，帮助农民工就近就业。截至3月26日，开展“周二潮汐招聘会”19场，组织“遂宁·泉州劳务协作招聘会（安居专场）”、“春风行动”系列招聘、“村支书暨农民工进企业”等大型就业服务活动3场。四是紧抓春节前后大量农民工返乡的有利契机，在2025年1月15日—1月20日组织开展了为期5天的“需求式”技能提升培训班，此次培训班共2期73人，其中返乡农民工41人。
（三）开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作措施乏力、效果不突出
1.对集中整治工作重视不够。
整改情况：一是2025年2月25日，中心党组召开2024年度党员领导干部民主生活会，区委组织部和区纪委派员列席督导，党组书记在会上对照巡察反馈的问题进行认领、自我剖析。二是在2025年第2次党组（扩大）会上，传达学习了上级关于集中整治工作的重要指示；在2025年第3次党组（扩大）会上，区纪委第一派驻纪检监察组组长列席中心党组会，并在会上传达学习了集中整治工作相关会议和文件精神；建立集中整治自查问题台账，围绕“为民服务”、“工作效能”等领域开展自查，发现“返乡创业政策宣传力度不够”、“巡诊问诊现场指导不够”、“品牌培训就业帮扶力度不够”、“驻上海农民工成立以来未刻制印章”等6项问题，建立问题清单并全部纳入整改台账。三是联合司法、工会、人社等部门，走进区内重点项目工地、返乡创业企业开展“法援惠民生、‘安心’暖民心”、“春暖农民工、普法在行动”等普法宣传活动4场次；积极参与“遂潼新”2025年“三八”维权周法治宣传教育群众性活动。
2.解决群众急难愁盼问题用心用力不够。
整改情况：一是于2025年2月27日分管领导对业务负责同志杨某进行了谈话提醒，要求进一步端正工作态度。二是在就业援助月、春风行动大型招聘会上对求职人员进行求职意愿登记，并建立《求职意向登记台账》，工作人员分别于2月12日、3月26日进行电话跟踪回访。三是于2月14日通过微信工作群向各镇、街道下发《农民工就业创业服务意愿调查问卷》，广泛征集农民工就业、创业、培训等方面的意见和建议，截至2月28日共收集调查问卷523份，其中涉及就业服务意愿52条、创业服务意愿23条，工作人员于3月19日对反馈有创业、就业服务需求群众进行了电话回访。
（四）工作作风不严不实
1.逗真碰硬精神欠缺。
整改情况：一是在2025年1月的全体干部职工会上再次组织学习《中国共产党纪律处分条例》，重点强调纪律要求和如实填报个人事项的重要性，推动干部职工深刻反思“排整提”专项行动中查找问题不深入、敷衍应付的现象，切实转变工作作风。二是对饶某、谭某未如实填报受处分情况的问题进行核实，责令二人作出书面检讨，要求全体干部以此为戒。三是开展干部人事档案专项自查，对填报信息进行交叉审核，确保信息真实准确。
2.工作作风漂浮。
整改情况：一是分管领导已对办公室负责人朱某进行谈话提醒，要求其切实履行审核职责，提高工作严谨性。朱某已做出深刻检讨，并承诺加强业务学习，严格执行审核流程，避免类似问题再次发生。二是制定《公文审核把关制度》，明确拟稿人、核稿人、签发人三级审核责任，细化格式、内容、政策依据等审核要点。三是建立电子文号登记台账，详细记录文号、标题、发文日期等信息，实行文号使用前查询制度，由专人负责核对，避免重复或错用。四是组织办公室相关人员对一季度文号使用情况进行清理和核对，确保文号管理的规范性和准确性。五是集中整改期间，党组召开各类会议8次，支部召开会议8次，会议记录完成后，由主持人现场审核，确保内容真实、完整。
3.工作消极懈怠图应付。
整改情况：一是对数据报送负责人谭某进行谈话提醒，要求其深刻反思数据审核不严问题，明确数据报送层级审核责任，所有出口数据必须完成“经办人初核—科室负责人复核—分管领导审定”三级把关流程，确保数据真实准确，2024年以来的劳务收入数据均通过交叉核查验证，未再出现偏差。二是2024年度所开展的架子工、中式面点、育婴员三期劳务品牌培训班已按要求全部接入省就业监管平台，对培训进行全过程监管。三是分管领导白某对朱某、杨某、吴某3名同志进行谈话提醒，3名同志作了深刻反思，并对所有材料实行“双审制”（股室负责人初审、分管领导终审）。四是对2022—2023年签订的合同进行全面清查，补填6份无签订日期的合同，修正2022年个税清算服务合同签订时间逻辑错误（补充情况说明并归档），制定《合同审核制度》，明确合同起草、审批、签订、归档全流程时限要求，2024年和2025年新签合同合规率达100%。
（五）执行制度变形走样
1.“三重一大”制度执行不严格。
整改情况：一是于2025年2月15日前对现行“三重一大”制度进行全面梳理，重点删除了“会议主持人可根据扩大民主的需要授予部分列席人员票决权”等不合规条款，确保制度内容符合《中国共产党党组工作条例》等党内法规和上级要求；明确界定决策主体范围，严格限定参与票决人员为党组成员，杜绝扩大决策范围的现象，确保决策程序的严肃性和规范性。二是严格执行修订后的“三重一大”制度，2025年1月以来所有重大事项均按要求提交党组会议集体研究，并留存完整的会议记录及相关资料，确保程序合法、过程透明、责任可溯。三是常态化邀请纪检监察组列席党组会议，对“三重一大”事项决策过程进行全程监督，截至目前累计列席会议2次。
2.内控制度执行不到位。
整改情况：一是已于2025年2月15日完成《办公用品管理制度》的制定，明确办公用品的购买、入库、领取等流程的管理要求，所有办公用品领用需填写《办公用品领取登记表》，记录领用人、物品名称、数量及领取日期，确保全程可追溯。目前已严格执行该制度，办公用品管理实现规范化、台账化，杜绝了随意领取现象。二是已建立《宣传资料发放登记表》，包含发放日期、资料名称、数量、领取人（或接收单位）等，确保发放过程清晰可查，并做好定期汇总存档备查。
3.财务制度执行不规范。
整改情况：一是2025年以来，严格对临聘人员代扣的保险及其他资金进行核算，确保程序完善，有据可查。二是对2020—2024年以来多报销的5953元出差补助等费用全部清理退还；严格执行财务报销制度，对拨付资金严格把关，坚决杜绝再次出现多报销费用、不按合同支付等问题。三是组织相关人员加强对政府采购制度及流程的学习，严格执行政府采购制度，确保固定资产采购全流程公开透明，且采购的资产符合办公需求，坚决杜绝浪费和资产流失。
（六）重业务轻党建问题较突出
1.党建主责意识不强。
整改情况：一是压实党组主体责任，发挥党建引领作用，党组书记切实履行“第一责任人”职责，将党建工作纳入中心工作总体布局，与业务工作同部署、同推进、同考核。自巡察反馈意见后，党组已于2025年2月召开党风廉政建设及党建工作专题会，对全年党建工作进行系统谋划，同时已于3月印发《2025年党建工作计划》，进一步明确全年党建重点工作任务。二是党组书记已于2025年2月对制定2024年党建工作要点的分管领导和相关工作人员进行了谈话提醒，通过谈话，相关工作人员深刻认识到自身不足，主动对标整改要求，切实改进工作作风，提升自身履职能力。三是对接区委组织部，收集农民工党员信息，建立了农民工党员信息台账，并根据全区统一安排，配合区委组织部在成都、重庆开展农民工流动党员的座谈慰问，了解他们工作、生活情况，传达区委区政府的关心关爱，进一步激发农民工党员先锋模范作用。
2.党组对支部党建工作指导不够。
整改情况：一是党组坚持问题导向，以强化责任落实，加强对支部党建工作指导力度，扎实推进问题整改，在2025年2月召开的党组党风廉政建设及党建工作专题会、2025年3月召开的党组深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员部署会上，党组书记对中心支部党建重点工作进行了安排部署。同时党组成员严格落实“一岗双责”，主动参与支部活动，督导基层党建，形成党组抓总、党组成员协同、支部落实的党建责任链条。二是支部严格对标整改要求，规范执行组织生活制度，按照组织生活频次、流程，及时开展支部“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织活动，截至目前已召开支部“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员活动共8次，支部建设规范化水平得到显著提升。三是严格贯彻落实中央及省、市、区委关于党费收缴工作相关要求，根据区委组织部要求，及时按流程开展支部党费交纳工作，目前已根据中心党员工资水平，核算出每位党员每月党费交纳基数。
（七）履行全面从严治党主体责任不力
1.研究部署不到位。
整改情况：一是党组坚持“严”字当头，在2025年2月召开的2024年度党员领导干部民主生活会上，党组书记及党组成员对该问题进行认领，深刻剖析问题根源，制定整改措施，以刀刃向内的政治自觉扎实推进问题整改，以永远在路上的韧劲推动全面从严治党常态长效。二是党组书记深化党建主责主业意识，拧紧管党治党责任链条，于2025年2月主持召开党组党风廉政建设及党建工作专题会，对中心全年党风廉政建设及党建工作进行安排部署。三是党组书记于2025年2月，就该问题对分管领导和办公室主任进行了谈话提醒，倒逼责任落地，已于2025年3月制定了中心《2025年党风廉政建设主体责任清单》及《2025年党风廉政建设和反腐败工作要点》。
2.风险防控意识不强。
整改情况：一是紧盯重点领域、关键岗位人员，落实谈心谈话制度，构建“主要领导—分管领导—股室负责人—工作人员”四级联动责任链条，分层分级开展廉政谈心谈话，实现压力传导全覆盖，中心已于2025年2月开展廉政谈心谈话活动，进一步保障风险防控无死角。二是聚焦农民工就业、返乡创业、技能培训、服务保障等重点领域，对照岗位职责，重新梳理建立单位最新廉政风险点台账，共收集廉政风险点29条，风险岗位10个。三是常态化开展警示教育，通过党组党风廉政建设暨党建工作专题会、观看廉政警示教育片、讲廉政微党课活动等方式，以案促改、引以为戒，进一步增强中心党员干部拒腐防变意识。
（八）落实巡察整改责任不到位
1.巡察整改主体责任履行不力。
整改情况：一是在党组会上专题学习《中国共产党巡视工作条例》《习近平总书记关于巡视工作的重要论述》和中央省市区巡视巡察工作相关会议精神，深化对巡察整改重要性、政治性的认识。二是成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组统筹推进整改工作，将巡察反馈问题分解细化，对应制定65条整改措施，明确责任领导、责任人和整改时限，确保责任到人、任务到岗。三是建立“周调度、月汇报”机制，领导小组每周督办进度，党组会每月研究整改工作，集中整改期间召开巡察整改相关会议7次，及时掌握并督促推进整改工作进度。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
（一）履职尽责不到位
1.服务保障工作有差距。
整改情况：一是按照“十五五”规划编制要求，结合我区实际，编制农民工服务工作规划，对接区人社局将全区农民工服务工作规划纳入《遂宁市安居区人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划》。二是按照《关于开展纠治“指尖上的形式主义”工作的通知》文件要求，2025年1月1日注销了“安居农民工之家”（微信公众号），相关服务内容整合至“安居融媒体APP”进行发布，在集中整改期间，通过“安居融媒体APP”发布信息16条；在各场镇、城区重要位置，利用各种宣传栏、LED显示屏、立柱广告牌、横幅等宣传展示关心关爱农民工、支持农民工就业创业等一系列宣传标语57条；通过区农民工镇（街道）联系群、村（社区）微信群适时推送就业创业政策和招聘信息26条；在安居各类大型招聘会、就业创业服务中心、区审批局广场等地设立宣传站点发放各类宣传资料1万余份；同时向各驻外服务站点邮寄《农民工法律援助宣传手册》、《保障农民工工资支付条例》宣传折页等各类宣传资料1000余份，并要求各驻外站通过多种形式进行宣传发放。三是加强驻外站点的管理，建立健全驻外站点管理制度，印发了《遂宁市安居区驻外农民工服务工作站管理办法（试行）》；通过电话、微信等方式指导各驻外站开展在外农民工的服务保障工作，春节期间组织已返乡驻外站站长、副站长召开工作座谈会，了解各站2024年工作开展情况及2025年工作打算，并提出工作要求。四是制定《村（社区）农民工综合服务站建设点位摸排方案》，对各服务站功能发挥情况进行摸排，梳理出具备提升条件的服务站5个；组织安居电信、安居邮政、安居农商行召开了村级农民工服务站建设推进会，协调上述单位采取多种方式，对具备提升条件的村级农民工服务站加大投入，在2025年6月30日前完成功能提升1个，剩余4个站点分年度逐步完善功能。
2.劳动力普查工作质效不高。
整改情况：一是向各镇（街道）发送了农村劳动力实名制更新工作提示，要求各镇（街道）利用春节期间返乡人员较多的时机，及时更新农村劳动力数据；印发了《关于开展农村劳动力实名制信息更新工作的通知》，明确了信息更新对象范围、更新内容、完成时限、信息安全等工作；审核通过了《开展农村劳动力实名制登记数据抽样核实工作方案》，对第三方机构抽样核实的准确率提出了明确要求。二是2025年2月28日召开了全区三级劳务服务体系建设暨农村劳动力实名制数据更新业务培训会，进一步提升经办人员业务能力。三是对各镇（街道）农村劳动力实名制更新工作进行了全覆盖工作指导，及时解决工作中存在的各类问题，目前该项工作正有序推进。
（二）落实巡察整改责任不到位
1.部分问题整改质效不高。
整改情况：一是压实党组全面从严治党主体责任，切实从思想深处筑牢党风廉政建设责任意识，于2025年2月召开党组党风廉政建设及党建工作专题会，专题研究中心全年党风廉政建设及党建工作，制定中心《2025年党风廉政建设主体责任清单》，推动全面从严治党向纵深发展。二是严格执行集体决策制度，2025年以来所有重大事项均提交党组会集体研究，未再出现规避集体决策、临时动议等问题，制度执行力明显提升。三是出台《目标绩效考核办法》，将德、能、勤、绩、廉纳入量化考核指标，与绩效奖金、晋升资格直接挂钩。四是全面梳理近年来财务审计、巡察中发现的问题，深入剖析制度漏洞和管理短板，修订完善《内部控制度》；组织财务人员参加专题培训，提升财务人员的专业水平；严格执行财务管理制度，做到资料审核不遗漏、资金合理规范使用。
四、巩固和深化巡察整改的工作打算
（一）凝心聚力强认识。中心全体干部按照学懂弄通做实的要求，持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢理想信念的根基，不断提高政治站位，努力将“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”、“两个确立”内化于心、外化于行。把思想和行动统一到中央和省、市、区的决策部署上来，在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，全面落实中心党组主体责任。
（二）持之以恒促整改。在持续整改过程中，坚持工作节奏不变、推进力度不减、督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实。进一步强化整改职责，研究解决整改中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查问责，对已完成的整改任务，适时组织整改落实“回头看”，巩固整改成果，防止反弹回潮，确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。
（三）坚定不移保长效。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。将巡察整改与农民工服务保障工作发展相结合，以巡察整改推动思路提升，以巡察整改推动作风改良，以巡察整改推动我区农民工服务保障工作高质量跨越式发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0825—8522775；电子邮箱79427579@qq.com
中共遂宁市安居区农民工服务中心党组
2025年6月20日