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聚焦两会|遂宁市安居区五届人大四次会议开幕


2月28日上午,遂宁市安居区第五届人民代表大会第四次会议开幕。来自全区各行各业、各条战线的人大代表齐聚凤凰文化中心,依法履行宪法法律赋予的神圣职责,为安居区“打造新标杆、争创百强区”,加快建设“成渝之星”安居极核和湖光山色中的安逸安居贡献智慧和力量。

大会执行主席吴军、黄元章、黄健、唐志强、黄杰、李玲玉、聂鹏、朱昌建、宋金声出席大会并在主席台前排就座。在主席台就座的有:杨文彬、何龙、杨军、夏礼、李奇凌、谭久宏等区委、区政府、区人武部、区法院、区检察院领导和大会主席团成员、人大代表中的县级领导及区老领导。出席区政协五届四次会议的全体委员应邀列席会议。

大会应到代表284人,实到262人,符合法定人数。

大会由执行主席、区人大常委会主任黄元章主持。上午9时15分,黄元章宣布遂宁市安居区第五届人民代表大会第四次会议开幕。全体起立,奏唱国歌。

大会听取了区长杨文彬代表区人民政府所作的《政府工作报告》。报告由三部分组成:2023年工作回顾;2024年工作安排;加强政府自身建设。

《报告》指出,过去的2023年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神,在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,紧紧围绕区委“1336”发展战略,扎实开展主题教育,全力拼经济、合力搞建设,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

一年来,全区上下一丝不苟拼经济、搞建设,产业升级的步伐走得很坚实,工业经济逆势向上,项目攻坚蓄势加速,三产消费强势复苏。一年来,全区上下一如既往促融合、提品质,城乡统筹的步伐走得很豪迈,城市建设展新颜,区域发展见新效,乡村振兴建新功。一年来,全区上下一以贯之融“双圈”、促开放,改革创新的步伐走得很铿锵,融入“双圈”卓有成效,开放合作提质增效,改革创新落地见效。一年来,全区上下一心一意谋福祉、聚民心,民生改善的步伐走得很坚定,民生保障持续强化,社会事业持续优化,风险防范持续深化。一年来,全区上下一刻不停转作风、提效能,自身建设的步伐走得很笃定,思想根基更加牢固,依法行政更加规范,作风建设更加深入。

《报告》指出,2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,是安居“打造新标杆、争创百强区”、再创辉煌20年的开局之年。今年政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,按照省委省政府、市委市政府和区委决策部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移实施区委“1336”发展战略,把住“三抓”主攻方向,把稳“三新”着力重点,把牢“三干”城市精神,以争创“全国县域经济百强区”“全省县域经济先进县”为牵引,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,着力打造成渝地区城乡融合发展新标杆和“锂电之都”引领区,加快建设“成渝之星”安居极核和湖光山色中的安逸安居。

今年全区经济发展主要预期目标是:

地区生产总值增长8%以上,地方一般公共预算收入增长8%以上,全社会固定资产投资增长7.5%以上,规上工业增加值增长9.5%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长5.2%、7%以上,全面完成“五经普”工作任务,力争全年经济增幅走在省市前列、总量实现赶超进位。

《报告》强调,实现今年目标,全区上下将扎实抓好以下工作:

一是以“双圈”建设为聚焦点,服务成渝双城经济圈全局,融入成都平原经济区大局,构建立体式交通网络格局,在区域协作上持续用力。二是以制造强区为主攻点,紧抓平台建设,大抓项目招引,狠抓产业集群,在产业体系上精准发力。三是以城乡融合为切入点,做强城市龙头,做实乡镇支点,做活要素流通,在协同发展上定向施力。四是以和美乡村为立足点,以高质高效为切口打造现代农业,以宜居宜业为抓手建设和美乡村,以富裕富足为目标促进全民共富,在全域振兴上全面发力。五是以改革创新为突破点,用好改革关键一招,强化科技创新赋能,做实项目第一支撑,在动力变革上保持定力。六是以民生改善为落脚点,健全更安心的保障体系,完善更安逸的公共服务,筑牢更安全的生态本底,在普及普惠上尽心尽力。七是以安全发展为支撑点,守牢公共安全红线,守住社会治理防线,守好重大风险底线,在风险防范上不遗余力。

《报告》强调,2024年,在加强政府自身建设上,区政府将坚守忠诚为政之纲,夯实依法行政之基,增强高效理政之能,弘扬务实勤政之风,绷紧从严执政之弦,坚决当好执行者、行动派、实干家,努力创造经得起实践检验、人民检验、历史检验的工作业绩。

受区五届人大常委会委托,区人大常委会副主任朱昌建向大会作《区人大常委会工作报告》。

《报告》指出,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是全面建设社会主义现代化国家的关键之年,是安居建区20载的欢庆之年。区人大常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导,始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,立足安居现代化建设新征程,积极践行全过程人民民主,依法履职、担当作为,为全区经济社会高质量发展和民主法治建设作出了人大贡献。全年共召开常委会会议10次、主任会议12次,听取和审议“一府一委两院”专项工作报告15个,开展执法检查、专题询问、视察调研54次,作出决议、决定2项,圆满完成了区五届人大三次会议确定的目标任务。

一年来,区人大常委会把牢政治方向,在坚持党的全面领导中展现人大自觉。突出监督实效,在围绕中心服务大局中彰显人大作为。增强法治保障,在推进法治安居建设中贡献人大力量。站稳人民立场,在发挥代表主体作用中凝聚人大智慧。坚持守正创新,在“四个机关”建设中树好人大形象。

《报告》强调,2024年是中华人民共和国成立75周年,是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,是加快安居现代化建设转型跨越的突破之年。区人大常委会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平法治思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,聚焦打造成渝地区城乡融合发展新标杆和“锂电之都”引领区的使命担当,紧紧围绕“打造新标杆、争创百强区”这一奋斗目标,认真履行宪法法律赋予的职责,不断丰富和发展全过程人民民主的安居实践,为奋力写好中国式现代化的安居篇章贡献人大智慧、展现人大担当、彰显人大风采。

《报告》就做好2024年人大工作做出安排部署:

一是提高政治站位,在加强党的政治建设上实现新提升。二是注重监督实效,在围绕中心服务大局上展现新作为。三是突出人民至上,在助力改善民生福祉上彰显新成效。四是坚持法治引领,在全面推进依法治区中取得新进展。五是改进代表工作,在更好发挥代表作用上体现新担当。六是加强自身建设,在不断提高履职能力上开创新局面。

大会还听取了《区人民法院工作报告》和《区人民检察院工作报告》,听取了《乡村振兴促进工作报告》《区级民生实事人大代表票决项目实施情况的报告》,书面审查了《遂宁市安居区2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年计划草案的报告》《遂宁市安居区2023年财政预算执行情况和2024年财政预算草案的报告》;表决通过了大会选举办法(草案)、区五届人大财经委主任委员人选表决办法(草案)、区级民生实事项目票决办法(草案)。