根据区委巡察工作统一部署，2023年6月9日至7月7日，区委第二巡察组对区财政局党组进行了巡察，8月24日，区委第二巡察组向区财政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改阶段进展情况予以公布。

一、区财政局党组落实巡察整改主体责任及党组书记落实第一责任人责任情况

（一）加强组织领导，提高政治站位

巡察反馈会后，局党组第一时间成立局党组书记任组长，各党组成员任副组长，相关责任股室负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，召开专题会议研究区委第二巡察组《巡察反馈意见》，对存在问题整改情况进行认真梳理，深刻查找原因，对症下药，举一反三，切实提出整改措施。9月27日，区财政局党组召开巡察反馈问题整改专题民主生活会。会上，局党组、局党组书记和其他党员领导干部进行了深刻的对照剖析，同时开展深刻的批评与自我批评。整改过程中，局党组书记严格履行“第一责任人”职责，带领局领导班子改进作风、带头整改落实，以上率下，全员参与，把整改工作作为近期工作的重中之重，作为一项重大政治任务抓实抓好，以全面从严治党的政治自觉坚决打赢整改“攻坚战”。  

（二）细化整改措施，落实整改责任

局党组对巡察组指出的3个方面11项主要问题38个具体问题，全面梳理、查找原因、举一反三、反思警醒，研究制定了具体整改措施，在集体讨论、广泛征求各方意见的基础上，形成了《中共遂宁市安居区财政局党组巡察反馈意见整改工作方案》，作为贯彻落实好区委第二巡察组反馈意见整改落实工作的纲领，对巡察组提出的整改要求，提出99项具体整改举措，建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，真抓真改、立行立改，逐条逐项抓落实，确保一个都不能漏，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休，确保各项整改工作落实到位。　  

（三）加强监督检查，强化成果运用

机关各股室、局属事业单位将以此次整改落实为契机，深入开展自查自纠，查缺补漏，针对各项工作短板，研究制定有针对性的配套政策和细化措施。整改工作领导小组针对反馈的3个方面11项主要问题38个具体问题和自查问题，局党组书记陈高锋同志组织局领导班子对各项整改工作开展定时督导和不定时抽查，确保各项整改工作落实到位。把整改任务落实情况，与年底个人考核、股室评先、个人评优结合起来，整改任务完成不及时、不到位的一律不得参与评先晋优，同时要求有关人员认真纠正，严肃整改，限期处理解决好存在的问题，切实提高干部职工落实整改的积极性和责任心。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央、省委、市委和区委各项决策部署在基层的落实情况方面

1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入

（1）针对巡察反馈“学习习近平总书记来川视察重要指示精神不深入。仅通过干部职工会议传达学习相关精神，局党组未结合财政工作实际开展专题研讨，没有做到全面系统梳理、逐条逐项谋划具体贯彻意见和推进措施”的问题

整改措施：一是将学习习近平总书记来川视察重要指示精神纳入党组会议、中心组理论、机关党委学习的重要内容，开展专题研讨；二是围绕习近平总书记赋予四川的战略使命，认真研究贯彻落实区委、区政府的重大决策部署；三是班子成员根据分管领域工作开展情况，对标习近平总书记来川视察重要指示精神，开展“找问题促发展”问题排查，针对问题，提出工作落实举措。

整改情况：一是2023年8月25日，区财政局党组召开了第五次党组会议，传达学习了习近平总书记来川视察重要指示精神，对如何贯彻落实作出了会议要求；二是9月11日局党组通过理论学习中心组贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神做了交流发言；三是9月21日，区财政局党组成员、副局长梁良同志带队，到结对共建企业啸驰电气股份有限公司，开展习近平总书记来川视察重要指示精神宣讲；四是科级干部、业务股室通过开展“找问题促发展”排查出问题7个，在工作中得到了具体落实。

整改进度：已整改完成。

（2）针对巡察反馈“运用习近平总书记关于财政工作重要论述指导财政工作不够。对加快推进数字政府建设认识不深入，落实“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度”要求不到位，存在非财政拨款结余未纳入年初预算统筹安排，年初预算未细化至具体部门（单位），代编预算未及时下达，部分预算支出执行率低，非税收入管理不规范等问题”的问题

整改措施：一是印发《关于编制2024—2026年支出规划和2024年部门预算的通知》《关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》，加强三年支出规划，完善部门预算编制，进一步严格预算编制管理，增强财政预算完整性；二是制定《遂宁市安居区区级财政预算管理办法》，对预算的编制、执行、调整、决算和监督等进一步规范；四是督促部门加快项目实施进度，积极统筹财政资金，加快项目资金拨付；五是根据《四川省非税收入征收管理条例》《四川省非税收入管理实施办法》，进一步加强非税收入政策宣传。

整改情况：一是于2023年8月28日印发《关于编制2024—2026年支出规划和2024年部门预算的通知》遂安财预算〔2023〕6号；完善遂宁市安居区《关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》。二是拟定《遂宁市安居区区级财政预算管理办法》，已过局党组会，并报请区政府常务会审定。四是通过发放提醒函、党政网公布《四川省非税收入征收管理条例》《四川省非税收入管理实施办法》，进一步加大各非税收入执收单位对政策的把控、了解。

整改进度：已整改完成。

2．财政服务保障发展大局仍有欠缺

（4）针对巡察反馈“统筹谋划财政增收动能不足。财源培育工作力度不够大，增强经济活力成效不明显，区级财力不强，收支矛盾突出问题长期存在，一般公共预算收入质量不高，税收占比不高，非税收入总量不大；政府性基金收入征收入库较缓，基金收入结构单一等问题不同程度存在”的问题

整改措施：一是继续全力以赴抓税收，及时组织税款入库；二是制定非税收入计划，加强部门衔接，做到依法征收、应收尽收；三是通过发送提醒函方式，督促执收单位应收尽收，及时入库；四是进一步加强与行业部门的协调配合，加大项目及无偿资金争取力度。

整改情况：一是今年1—10月，税收收入完成6.32亿元，同比增长15.25%，税收占比为52.81%。二是已编制安居区2024年部门非税收入计划，今年1—10月，非税收入完成5.65亿元，同比增长13.38%，占年初预算的116.48%。三是通过提醒函发放方式，督促区自然资源和规划局、区税务局、区住房城乡建设局加强基金征缴工作，做到应收尽收，及时入库。四是今年1—11月，已到位中央和省、市资金46.91亿元，占年初目标总量55亿元的85.3%，同口径增长1.3%。

整改进度：已整改完成。

（5）针对巡察反馈“辅助服务全区经济领域重大工作决策还有差距。作为财经工作牵头部门，2022年8月因“两期区委财经委员会会议未及时审核报送资金类议题，财政建议不具体”被区委绩效办通报”的问题

整改措施：一是对议题建议经办工作同志谈话教育，加强培训；二是及时审核财经委会议资金议题，规范财政建议收集审核流程；三是加强与财经委办公室沟通协调，按照财经委职责分工履行职能。

整改情况：一是对办公室经办人员唐海东进行约谈，提升议题材料流转和办理意识；二是规范财经委资金类议题财政建议意见流程（办公室流转—对口股室初拟财政建议意见—对应分管领导审核—分管资金议题副局长初核—办公室提请局主要领导组织研究并定稿—办公室整理定稿并在财经委会议召开前送会场发放）；三是联系财经委办公室经办人员，对资金类议题审核职责进行再次明确。

整改进度：已整改完成。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

5．作风建设抓得不严

（18）针对巡察反馈“群众意识有所淡化。近两年多个12345政府服务热线单反映财政局工作人员态度差或者以各种理由搪塞，处非办电话一直无人接听等问题”的问题

整改措施：一是规范12345热线办理程序，加强业务培训和学习，提升解疑专业水平和技能；二是加强局内人员教育，局内党组定期听取热线办理工作情况汇报；三是建立处非举报电话常态化畅通机制，明确专人负责接听、建立来电台账信息登记表。

整改情况：一是明确热线办理分工，专人办理，对业务人员加强教育培训；二是局办公室定期向局党组汇报热线办理情况；三是保持处非举报和信访诉求电话常态化畅通，建立信访人员接待登记簿，对信访人员和来电群众基本信息及其诉求进行了登记，持续做好群众信访咨询及来电接听回复工作，并将来访人对咨询事项的满意度作为标准，及时耐心进行了答复和解释。

整改进度：已整改完成。

（三）聚焦基层党组织建设方面

8．党建示范引领作用发挥不充分

（30）针对巡察反馈“党建基础薄弱。没有把抓党建作为最大的政绩来对待，未结合财政工作实际，找准党建工作与业务工作融合点，党建工作创新不足，亮点不明显，发展党员程序不规范，提前研究预备党员廖娴转正”的问题

整改措施：一是坚持党建引领财政工作，主动把党建工作贯穿财政工作始终，不出现党建、业务工作两张皮现象；二是加强党建学习，通过开展“三会一课”“主题党日”等活动提高党建与业务工作的融合，找到业务与党建结合点；三是规范发展党员程序，举一反三，严格按照发展党员规定执行。

整改情况：一是对局年度工作计划、年度党建工作计划进一步完善，增强党建对财政工作的引领措施，充分体现党建的引领作用；二是与结对共建企业开展主题党日活动3次，对企业联建支部以讲党课的形式传达了习近平总书记来川视察重要指示精神等；三是完成廖娴同志党员转正流程相关整改，党建工作人员加强发展党员程序相关业务学习，严格按照发展党员规定执行。

整改进度：已整改完成。

（31）针对巡察反馈“党内政治生活不严肃。“三会一课”制度执行不严，谈心谈话开展较少，民主生活会、组织生活会走形式，互相批评缺乏辣味”的问题

整改措施：一是抓好“三会一课”制度的落实，把“三会一课”纳入党建工作重要日程，列入全年党建工作计划。党务工作负责人要认真履行抓党建第一责任人职责，亲自安排部署“三会一课”工作，定期检查过问“三会一课”制度落实情况，发现问题及时处理；二是认真做好“三会一课”记录，根据“三会一课”开展情况，如实规范填写记录；三是强化“三会一课”考核结果运用。对“三会一课”开展情况进行掌握，将作为党员干部评优晋级、评优的重要依据。对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。

整改情况：一是按规定召开了“三会一课”，抓好“三会一课”制度的落实，做好“三会一课”记录，对重点岗位党员干部进行了谈心谈话；二是将“三会一课”制度的落实列入2023年党建工作计划，严肃党内政治生活；三是在今后的工作中强化“三会一课”考核结果运用，对“三会一课”开展情况进行掌握，将作为党员干部评优晋级、评优的重要依据。

整改进度：已整改完成。

9．党风廉政建设抓得不牢

（33）针对巡察反馈“‘一岗双责’落实不到位。班子成员研究检查职责范围内的党风廉政建设工作不到位，与分管股室人员缺少经常性谈话，没有让‘红脸出汗’成为常态”的问题

整改措施：一是强化廉政风险防控意识，推进廉政风险防控管理工作，制定《中共遂宁市安居区财政局党组成员履行党风廉政建设主体责任清单》，并通过采取“自己找、大家提、组织点、责任领导审”的方式，认真梳理领导岗位和内部机构风险点，接受干部群众监督；二是扎实开展谈心谈话，党组书记与班子成员、班子成员与分管股室人员的谈心谈话，沟通思想、交换意见；三是常态化开展批评和自我批评，党组书记带头联系实际，从具体问题表现入手，点真问题、真点问题达到“红脸出汗”的效果。

整改情况：一是2023年8月25日，制定了《推进2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》。二是进一步加强各股室风险点的排查和重点岗位人员谈心谈话。三是党组书记带头开展批评与自我批评，达到“红脸出汗”的效果。

整改进度：已整改完成。

10．队伍建设不够有力

（36）针对巡察反馈“财政系统人才队伍建设乏力。对全区财务人员专业知识培训较少，财务人员素质参差不齐，各单位账务处理不规范，会计凭证科目、功能分类及经济分类错误等问题普遍存在”的问题

整改措施：加大全区财务人员能力提升业务培训力度，提高全区行政事业单位财务人员的财政业务能力。

整改情况：11月17日已开展安居区财务人员业务能力提升培训，努力提高财务人员素质。

整改进度：已整改完成。

（37）针对巡察反馈“部分专业性人才缺乏。财评、金融等专业性和实操性人才不足”的问题

整改措施：一是优化人员结构，充分发挥现有专业人员的优势。二是积极对接区委编办，申请专业性人才编制，充实人才队伍。

整改情况：积极与编办对接协调，申请人才专用编制招引专业性强的技能人才。

整改进度：已整改完成。

（四）落实巡察、审计监督发现问题整改情况方面

11．（38）针对巡察反馈“巡察整改重视不足。整改工作推动不扎实，长效机制未有效形成。政府采购专项巡察反馈意见整改无相关档案资料，上轮巡察反馈党的组织建设不扎实，廉政风险防控措施不实，非商务接待使用酒水等问题依然存在”的问题

整改措施：一是加强党务档案管理，人员变更做好交接，做到不断档、不脱节；二是加强党务人员管理，在人员上选优配强，提高党务人员素质；三是加强党组织建设，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，全体党员共同参与，让党组织充分发挥引领作用；四是严格执行中央八项规定、省市区委十项规定，防范廉政风险。

整改情况：一是严格档案专人管理，加强业务水平的提高。二是加强党务工作者业务锻炼，积极参加党务培训，积极做好与区直机关工委日常工作沟通，多学多问，不断丰富党务知识，提升党务工作者的综合素质，提升党务工作能力。三是充分发挥党组织作用，主要领导亲自抓，分管领导具体安排，通过七一建党、主题党日等活动的开展，增强党组织的凝聚力、向心力。四是在全体干部职工中开展中央八项规定、省市区委十项规定宣传学习，切实防范廉政风险。

整改进度：已整改完成。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

下一步，区财政局党组将在前一阶段工作的基础上，突出坚持党的领导、聚焦全面从严治党，再接再厉、乘胜追击，坚决做到不整改到位不罢手，确保条条有回音、件件有着落。  

（一）加强主动学习，切实提升干部履职尽责能力

强化主动学习意识，加强政治理论学习，以“学”促“做”，忠诚履职、恪尽职守。不断强化敢于担当的责任意识，做到能干事、擅干事、干好事，以责任履行“担担子”、工作落实“钉钉子”的精神，敬责思为、知责勤为、履责善为，干出实绩。全面提高财政统筹能力，增强紧迫意识，确保各项工作按规划落实，按要求推进，最终取得实效。  

（二）强化成果运用，着力构建全面从严治党长效机制

从领导干部做起，以上率下，树立正确政绩观，求真务实、真抓实干。深入贯彻落实中央、省、市和区关于全面从严治党的部署要求，坚决执行中央决策部署，确保政令畅通、令行禁止。坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用好巡察整改成果，建立健全全面从严治党长效机制，不断提高党的建设科学化水平。  

（三）压实党建责任，持续提升党组织凝聚力、战斗力

认真履行“两个责任”，强化责任担当，敢于动真碰硬。坚决贯彻各级党建工作精神，把抓好党组织建设摆上重要位置，不断增强党组织的整体功能。坚决把纪律挺在前面，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，全面加强对党组织和党员干部的监督管理。认真贯彻干部选拔任用条例，严格执行个人有关事项报告制度，坚决匡正选人用人之风。聚焦重点领域，保持严惩腐败高压态势，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。切实抓好机关效能建设，持续改进作风，发现一起查处一起，以优良的党风政风树形象、聚民心、促发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0825-8663688；邮政信箱遂宁市安居区安居大道中段294号；电子邮箱419225140@qq.com。

中共遂宁市安居区财政局党组

2024年1月12日