遂宁市安居区民政局
关于区五届人大三次会议第31号建议的复函
尊敬的贺海燕代表：
你在区五届人大三次会议上提出的《关于关爱留守儿童的建议》（第31号建议）收悉，现将办理情况答复如下：
一、基本情况
安居区是一个典型的农业区，外出务工人员多，全区共有留守儿童和困境儿童5995名，其中留守儿童3175名（其中由祖父母或外祖父母监护的3087人、其他人监护的88人），797名未成年残疾人、133名城镇低保未成年人、1663名农村低保未成年人、3名特困未成年人、102名孤儿，122名事实无人抚养儿童。
二、办理情况
4月21日收悉此建议后，我局高度重视。4月25日分管领导主持召开了专题会议，组织儿童保障股相关工作人员，认真研究此建议提出的问题与解决措施。专题会上，参会人员积极发言，一致认同贺海燕代表提出的关于关爱留守儿童的建议的重要性，梳理了近几年开展留守儿童关爱工作情况，对工作中存在的不足进行了深刻反思，并提出了有针对性、操作性的整改方案。分管领导通过电话联系的方式，向贺海燕代表进行汇报，与贺海燕代表就如何关爱留守儿童进行了深入沟通，多方面达成了共识，得到了贺海燕代表的赞同。
三、有关建议答复
（一）关于“在工作中观察发现学校的问题学生大多数是父母离异的留守儿童，这部分学生的监护人家庭教育意识淡薄，引导，监管一点不到位，学生的思想劣根性强，行为习惯差，有些孩子极可能触碰到法律底线，学校的说服教育效果根本不明显，所以在学生德育、法制教育这块希望能得到更多政府相关部门的支持帮助(如公安机关，法院)定期深入校园，举办一些法制教育相关活动，让学生知法，懂法，守法，一对一帮扶个别学生，建成长档案，搭建德育法育共同体”的情况
1.注重源头预防，加强普法宣传。一是强化统筹谋划，构建普法联动机制。将留守儿童法治宣传教育纳入全区“八五”普法总体规划，探索建立重点单位法治宣传教育责任清单制度和国家机关“谁执法谁普法”履职情况报告评议制度，转变传统“各自为政”“画地为牢”的普法宣传模式，树立“一盘棋”思想，形成全社会共同参与的留守儿童普法宣传大格局。二是分领域精准推进，增强教育渗透力。大力开展“法律七进”活动，结合“三官一律一员”下基层、“一月一主题”活动，广泛宣传《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规知识，重点加强农村留守儿童等群体的法治宣传，提高留守儿童依法表达利益诉求和维护自身合法权益的能力。三是创新宣传方式，提升宣传质效。坚持“互联网+法治宣传”理念，在继续用好传统媒体的基础上，积极运用电视、微信公众号、公共WIFI、LED电子显示屏等新媒体，整合多方资源，打造形成集普法资源、信息发布、法律解读、法律咨询“四位一体”的普法宣传矩阵，持续向广大群众宣传普及留守儿童维权知识。截至目前，开展留守儿童相关法治宣传活动15场次，发放宣传资料10000余份，推送典型案例、普法动态30余条。
2.强化巡逻防范，加强校园周边整治。把加强社会治安综合治理作为工作重点，联合区市场监管局、综治办、派出所等开展校园周边综合治理，集中整治校园周边环境卫生、流动摊点、占道经营、食品加工、减速装置、娱乐场所、火灾隐患、私搭乱建、治安秩序、交通警示标志、非法营运车辆等，推进无烟学校建设，确保校园周边无卷烟、电子烟等产品销售网点，坚决禁止未成年人进入不宜场所，为未成年人健康成长营造良好的社会环境。各学校成立了家长学校，开展各种形式的讲座、座谈、培训等活动，针对青少年学生不同时期的生理、心理特点，介绍良好有效的教育方法，指导父母和其他监护人有效地防止、矫治青少年的不良行为。
（二）关于“希望政府相关部门对未满16周岁的留守独居儿童给予更多的关心关爱帮助，着力解决农村留守独居儿童在生活、监护、成长过程中，遇到的困难和问题”的情况
1.突出兜底关爱。全面排查农村留守儿童基本情况，为全区3175名留守儿童建立信息台账，加强动态管理，定期巡查巡访，全面掌握儿童生活、学习基本情况；确保在思想上高度重视，在工作推进上走深走实。提高未成年人保护工作者的责任心、行动力，进一步落实完善相关工作举措，使困境儿童关爱及保护工作精细化、精准化。
2.强化队伍建设。组建“儿童督导员+儿童主任+志愿者”的儿童关爱服务队伍，配齐儿童督导员、儿童主任347名，配备未成年保护站社工18名、网格员1508名、“爱心妈妈”“童伴妈妈”200余名，实现全区儿童关爱服务辐射率达100%。实施儿童督导员、儿童主任“淬能计划”，每年开展全覆盖轮训，为基层儿童福利队伍充电增能。
3.深化关爱服务。不断完善学校、家庭、社会“三位一体”关爱服务网络。积极引导志愿者、公益慈善组织、“五老”队伍等开展公益讲座、法治宣传等主题教育300余场次，开展法律咨询、心理辅导等关爱活动260余场次；依托“琼江讲坛”等载体，开办法治专栏25期，刊载“把爱带回家”法治宣传18期，全力营造全社会关注、全社会保护、全社会参与的宣传矩阵。
四、下步工作打算
下一步，我们将常态长效开展留守儿童关爱保护工作，以勇争第一、善创唯一的竞进精神，把儿童的获得感、幸福感、安全感作为奋斗的目标，进一步健全完善留守儿童关爱保护制度，全面提升留守儿童关爱保护能力，努力为留守儿童关爱保护事业高质量发展贡献安居力量。